按照市委統一部署，2020年4月17日至6月5日，市委第三巡察組對贛州市金盛源融資擔保集團有限公司黨支部進(jìn)行了巡察。2020年7月21日，市委第三巡察組向贛州市金盛源融資擔保集團有限公司黨支部反饋了巡察意見(jiàn)。根據巡察工作有關(guān)規定，現將巡察整改進(jìn)展情況予以通報。

一、強化政治擔當，堅決推進(jìn)巡察整改

（一）提高思想認識抓整改。對市委第三巡察組的反饋意見(jiàn)，集團公司黨支部全面認領(lǐng)，誠懇接受，以強烈的政治責任感，高度重視，動(dòng)作迅速，召開(kāi)支委會(huì )傳達了巡察反饋會(huì )精神，要求公司各支委和班子成員必須堅持從嚴治黨、從嚴治企，進(jìn)一步提高政治站位、統一思想，把巡察整改工作作為當前和今后公司最重要的政治任務(wù)，用最堅決的態(tài)度、最堅定的決心、最有力的措施不折不扣地把巡察整改落實(shí)好，切實(shí)把整改成果轉化為公司上下改進(jìn)作風(fēng)、加快擔保業(yè)務(wù)發(fā)展的強大動(dòng)力，努力推動(dòng)公司健康穩步發(fā)展。

（二）堅持以上率下抓整改。公司迅速成立了巡察整改工作領(lǐng)導小組，明確組長(cháng)、常務(wù)副組長(cháng)、副組長(cháng)、成員人選及職責分工，確保工作有序推進(jìn)。黨支部書(shū)記、董事長(cháng)葉偉卿同志任組長(cháng)，切實(shí)擔負起巡察整改“第一責任人”的責任，直接部署、直接協(xié)調、直接督辦，各分管領(lǐng)導分別領(lǐng)銜相關(guān)具體問(wèn)題，承擔“具體責任人”責任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。黨群工作部每周督促各分管領(lǐng)導更新整改臺賬，并報組長(cháng)審閱。

（三）突出問(wèn)題導向抓整改。對照巡察反饋及自查自糾共20個(gè)具體問(wèn)題，公司黨支部堅持問(wèn)題導向，前后共召開(kāi)11次支委會(huì )、3次整改工作部署會(huì )研究部署整改工作。逐項對照檢查，找出問(wèn)題癥結，分類(lèi)施策，共制定51項整改措施，明確整改時(shí)限，牽頭領(lǐng)導、責任部門(mén)和責任人。其中，召開(kāi)2次支委會(huì )專(zhuān)題研究整改工作方案，召開(kāi)2次支委會(huì )研究討論專(zhuān)題民主生活會(huì )方案，召開(kāi)6次支委會(huì )研究討論涉及巡察整改事項27項，召開(kāi)1次支委會(huì )專(zhuān)題研究集團公司巡察反饋意見(jiàn)整改進(jìn)展情況的報告。

（四）構建長(cháng)效機制抓整改。對此次巡察組反饋的問(wèn)題，公司舉一反三，著(zhù)力抓好長(cháng)效機制建設，進(jìn)一步健全完善了黨建、擔保業(yè)務(wù)、財務(wù)、風(fēng)控、人事管理等29項管理制度，切實(shí)做到將權力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，規范權利運行制約機制，做到公開(kāi)透明，規范管理，持續深入推進(jìn)公司治理的科學(xué)化、規范化、制度化，努力營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現擔保集團穩步健康發(fā)展提供堅強的制度保證。

二、從嚴從實(shí)從速，逐條逐項落實(shí)整改

（一）關(guān)于“政治建設有差距，黨組織作用發(fā)揮不明顯”問(wèn)題整改情況

1.關(guān)于“理論武裝不夠到位”問(wèn)題

（1）針對“在學(xué)懂弄通做實(shí)黨的政治理論方面缺乏政治自覺(jué)”問(wèn)題。

整改情況：①加強學(xué)習。一是8月4日，黨支部組織全體黨員專(zhuān)題學(xué)習黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，并邀請市委黨校專(zhuān)家作四中全會(huì )精神專(zhuān)題輔導；學(xué)習習近平總書(shū)記、中央、省委、市委關(guān)于脫貧攻堅、掃黑除惡專(zhuān)項斗爭相關(guān)精神；重溫2017年7月召開(kāi)的全國金融工作會(huì )議精神和習近平總書(shū)記在金融工作會(huì )議上的講話(huà)精神，董事長(cháng)、總經(jīng)理分別對金融工作會(huì )相關(guān)精神進(jìn)行任務(wù)分解，落實(shí)貫徹舉措。二是全體黨員就學(xué)習內容，聯(lián)系自身工作崗位、職責進(jìn)行交流發(fā)言。②完善學(xué)習制度。8月14日，支委會(huì )印發(fā)了《支委領(lǐng)導班子學(xué)習制度》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨支部理論學(xué)習規范化制度化科學(xué)化工作實(shí)施方案》，細化調整黨支部學(xué)習計劃，及時(shí)傳達學(xué)習上級方針政策，不斷提升學(xué)習質(zhì)量。通過(guò)完善學(xué)習制度和重溫相關(guān)知識，堅持做到支委會(huì )及時(shí)學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要文章、重要指示批示精神等，黨支部增強了對黨大政方針的認識，提高了與黨中央保持高度一致的政治覺(jué)悟，進(jìn)一步堅定了貫徹落實(shí)黨中央決策部署的政治自覺(jué)。

（2）針對“黨管意識形態(tài)工作責任制不落實(shí)”問(wèn)題。

整改情況：①進(jìn)一步加強意識形態(tài)建設組織領(lǐng)導。認真抓好集團公司《意識形態(tài)工作要點(diǎn)》的貫徹落實(shí)，明確年度意識形態(tài)工作重點(diǎn)任務(wù)，明確意識形態(tài)責任領(lǐng)導、部門(mén)和具體要求，每年初、年中黨支部各開(kāi)展1次意識形態(tài)形勢分析研判工作、聽(tīng)取各分管領(lǐng)導的意識形態(tài)工作匯報。支部已分別于4月、5月、7月、12月4次聽(tīng)取、研究意識形態(tài)工作。②加強對集團公司網(wǎng)站、微信公眾號等平臺管理。堅持正能量宣傳引導。利用集團公司網(wǎng)站、微信公眾號、市財政局網(wǎng)站、市金融網(wǎng)發(fā)布信息等方式進(jìn)行輿論引導。截止12月16日，在集團公司網(wǎng)站、微信公眾號各發(fā)布信息34篇，市財政局網(wǎng)站發(fā)布信息4篇，市金融網(wǎng)發(fā)布信息7篇。通過(guò)加強意識形態(tài)責任制建設，進(jìn)一步增強了公司關(guān)于意識形態(tài)工作的領(lǐng)導和推動(dòng)，有力促進(jìn)了公司對意識形態(tài)陣地的引領(lǐng)。

2.關(guān)于“黨建入章落實(shí)不到位，黨組織領(lǐng)導作用弱化虛化”問(wèn)題

（3）針對“組織機構不健全”問(wèn)題。

整改情況：①健全支委班子。8月14日，黨支部召開(kāi)黨員大會(huì )，按程序改選支委委員，2名黨員副總經(jīng)理當選為支委班子成員，完善黨支部議事決策功能。②開(kāi)展黨務(wù)知識培訓。8月14日，組織黨務(wù)人員逐章逐條學(xué)習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等，提高黨務(wù)工作水平。通過(guò)改選支委，進(jìn)一步完善了公司黨支部議事決策功能，有力提升了黨支部議事功能的科學(xué)性。

（4）針對“重大事項決策前置程序不到位”問(wèn)題。

整改情況：①完善支委會(huì )議事規則、董事會(huì )議事規則、經(jīng)營(yíng)班子會(huì )議事規則。8月17日印發(fā)《支部委員會(huì )議事規則》（含清單），8月31日印發(fā)《經(jīng)營(yíng)班子會(huì )議事規則》（含清單），10月16日印發(fā)《董事會(huì )議事規則》（含清單），細化研究事項、決策程序和工作要求，對重大融資擔保事項堅決執行支委會(huì )前置研究程序，充分發(fā)揮黨支部把關(guān)定向作用。②立即開(kāi)展全面檢查。已完成“三重一大”制度及“前置研究”重大事項執行情況的全面檢查，對重大融資擔保項目、與相關(guān)部門(mén)（機構）簽訂合作協(xié)議及重要條款變更等擔保業(yè)務(wù)相關(guān)事項已經(jīng)在支委會(huì )議事規則及事項清單中明確進(jìn)行前置研究討論；每次支委會(huì )議、經(jīng)營(yíng)班子會(huì )議上通報上次會(huì )議討論“三重一大”落實(shí)情況，對執行情況進(jìn)行監督檢查。通過(guò)完善支委會(huì )、董事會(huì )、經(jīng)營(yíng)班子會(huì )議事規則及清單，有力明晰了公司決策的范圍，提高了公司決策的效率，進(jìn)一步化解了公司決策的廉政風(fēng)險。

3.關(guān)于“防范化解融資擔保風(fēng)險有偏差”問(wèn)題

（5）針對“主責主業(yè)有偏離”問(wèn)題。

整改情況：①一是8月10日及8月17日，分別組織學(xué)習國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》，加強員工對政策的理解、掌握。二是8月31日已印發(fā)《保后管理制度(修訂)》《關(guān)于進(jìn)一步明確擔保業(yè)務(wù)限時(shí)辦結的通知》，進(jìn)一步完善了公司風(fēng)險防控制度，嚴控融資擔保風(fēng)險。三是已推出“上市公司擔保貸”、“餐飲貸”產(chǎn)品、調整優(yōu)化“筑保貸”產(chǎn)品，參與了“百福疫農貸”、四單融合產(chǎn)品、“贛知貸”，不斷開(kāi)發(fā)支持小微企業(yè)、“三農”產(chǎn)業(yè)的擔保產(chǎn)品，提高公司支小支農業(yè)務(wù)占比。通過(guò)開(kāi)展國家融資擔?；鹂倢倶I(yè)務(wù)、財園信貸通擔保業(yè)務(wù)，截止12月16日，公司支農支小金額達42.14億元，支農支小占比同比提高14個(gè)百分點(diǎn)。②2020年7月，已對1-6月各部門(mén)的“支農”“支小”業(yè)務(wù)完成情況進(jìn)行了統計核算，對于完成情況較差的人員，在7月份職能考核時(shí)進(jìn)行了考核扣分；年底對員工年度完成“支農”“支小”的情況進(jìn)行核算并與年度考核結果掛鉤、與績(jì)效工資掛鉤。通過(guò)整改，有力促進(jìn)了公司對國家大政方針的掌握，督促公司專(zhuān)注主責主業(yè)，推出支持小微、“三農”的擔保產(chǎn)品，進(jìn)一步提升公司支農支小的力度和廣度。

（6）針對“落實(shí)市委市政府決策部署不到位”問(wèn)題。

整改情況：堅決落實(shí)市委市政府決策部署，努力做大集團。一是7月24日召開(kāi)全市融資擔保行業(yè)發(fā)展座談會(huì )，邀請了21家擔保機構與19家銀行參會(huì )，集團公司領(lǐng)導就發(fā)揮集團公司龍頭帶動(dòng)作用發(fā)言，旨在發(fā)揮融資擔保公司在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，推動(dòng)全市融資擔保行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是8月15日，已將編印的100本集團宣傳冊發(fā)到各縣（市、區）國有擔保公司和市普惠金融協(xié)會(huì )，加大政策宣傳力度。按照“雙向選擇 自愿加入”原則，爭取更多縣（市、區）加入擔保集團。三是已向市政府上報《關(guān)于打造AAA政府性融資擔保公司的實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》。市政府相關(guān)領(lǐng)導分別作出批示，目前，市政府有關(guān)部門(mén)正在協(xié)調增加注冊資本金問(wèn)題。

（7）針對“風(fēng)控管控有漏洞”問(wèn)題。

整改情況：①細化項目審查標準，完善評審會(huì )流程。一是7月30日印發(fā)《關(guān)于明確擔保業(yè)務(wù)各流程及合作協(xié)議審簽責任的通知》，《通知》從擔保業(yè)務(wù)合同及合作協(xié)議審核出發(fā)，明確了業(yè)務(wù)部門(mén)、風(fēng)控部門(mén)各崗位具體審核職責，細化擔保項目風(fēng)控審查標準，進(jìn)一步強化了擔保業(yè)務(wù)各流程審簽責任的規范性和可操作性。二是8月31日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確擔保業(yè)務(wù)限時(shí)辦結的通知》。做到問(wèn)題會(huì )前解決，評審會(huì )高效優(yōu)質(zhì)。三是9月30日修訂印發(fā)集團公司《擔保評審委員會(huì )制度》，增加了銀擔合作協(xié)議審議事項并明確匯報部門(mén)；將評審會(huì )評審表決表細分為：評審會(huì )項目評審表決表、評審會(huì )項目變更事項表決表、評審會(huì )項目代償事項表決表。②修改完善涉及風(fēng)控人員的薪酬管理、績(jì)效計提辦法，經(jīng)市財政局黨組會(huì )、董事會(huì )、股東會(huì )討論通過(guò)，印發(fā)《集團公司員工薪酬管理辦法補充規定（二）》。通過(guò)上述措施，增強了風(fēng)控人員的風(fēng)控積極性，進(jìn)一步完善了公司的風(fēng)控措施。

（二）關(guān)于“作風(fēng)和紀律建設不嚴實(shí)，全面從嚴治黨不夠有力”問(wèn)題整改情況

4.關(guān)于“‘兩個(gè)責任’落實(shí)不力”問(wèn)題

（8）針對“主體責任落實(shí)不到位”問(wèn)題。

整改情況：①編印黨支部《黨風(fēng)廉政建設工作責任清單》，明確支部書(shū)記、各支委委員工作職責，落實(shí)黨支部主體責任，支委會(huì )每年至少2次聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)題匯報，支委委員每年至少2次聽(tīng)取分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設情況匯報。支委會(huì )分別于4月、7月、12月聽(tīng)取了黨支部、各支委分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)題匯報，各支委對分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設工作進(jìn)行安排部署，各部門(mén)負責人分別進(jìn)行上半年、年度抓部門(mén)黨風(fēng)廉政建設匯報。②5月份開(kāi)始，集團公司“三重一大”事項提交支委會(huì )討論前主動(dòng)征求駐市財政局紀檢監察組意見(jiàn)，接受監督指導。③加強黨風(fēng)廉政建設工作檢查考核。7月30日已開(kāi)展上半年抓黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)項檢查，經(jīng)檢查，各分管領(lǐng)導上半年對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政工作聽(tīng)取了匯報并作出安排部署、提出要求。通過(guò)整改，進(jìn)一步增強了公司的黨風(fēng)廉政建設責任意識，促進(jìn)了公司“一崗雙責”的落實(shí)，完善了公司黨支部的議事決策監督方式。

（9）針對“履行監督責任不到位”問(wèn)題。

整改情況：①建立和完善集團公司監督檢查工作制度，8月31日已印發(fā)《內部審計工作制度》，經(jīng)市財政局黨組會(huì )、董事會(huì )、股東會(huì )討論通過(guò)，成立了內審部并對制度規定的各項工作進(jìn)行監督檢查，加強日常職能考核的監督檢查，監督檢查結果與職能考核掛鉤。②已對代償項目完成責任認定，并對相關(guān)責任人員完成追責問(wèn)責，共問(wèn)責16人。相關(guān)責任人的經(jīng)濟處罰已執行到位。通過(guò)整改，進(jìn)一步增強了公司對重大決策事項的監督，完善了代償項目的追責機制，提高了公司風(fēng)控水平。

（10）針對“規章制度不落實(shí)”問(wèn)題。

整改情況：①召開(kāi)支委會(huì )，安排部署開(kāi)展專(zhuān)項學(xué)習培訓，加強班子成員及全體員工對國家政策法規、公司規章制度的學(xué)習掌握，各班子成員學(xué)習鞏固的同時(shí)，負責對分管部門(mén)的員工進(jìn)行業(yè)務(wù)制度培訓，支部副書(shū)記、總經(jīng)理組織財務(wù)部門(mén)員工學(xué)習《財務(wù)管理制度》《資本金管理暫行辦法》等制度，并作交流發(fā)言。同時(shí)開(kāi)展大額資金使用未經(jīng)審批的問(wèn)題自查自糾，經(jīng)自查無(wú)此類(lèi)情況。②紀檢委員、分管風(fēng)控及資產(chǎn)管理工作副總經(jīng)理組織召開(kāi)了專(zhuān)項學(xué)習會(huì )議，對《融資擔保業(yè)務(wù)管理制度》《擔保評審委員會(huì )制度》等與風(fēng)控條線(xiàn)有關(guān)的9個(gè)制度進(jìn)行了學(xué)習，進(jìn)一步掌握項目盡職調查、審簽程序、審簽職責等具體要求，規范項目評審。同時(shí)，參會(huì )人員分別作交流發(fā)言。③8月31日已印發(fā)《內部審計工作制度》，并成立了內審部，定期對財務(wù)、業(yè)務(wù)等工作進(jìn)行審計。通過(guò)整改，進(jìn)一步增強了公司人員的風(fēng)險意識，提高了公司財務(wù)管理制度的貫徹落實(shí)水平。

（11）針對“保證金管理不規范”問(wèn)題。

整改情況：①支委會(huì )明確各班子成員負責對分管部門(mén)的員工進(jìn)行業(yè)務(wù)制度培訓，支部副書(shū)記、總經(jīng)理組織財務(wù)部門(mén)員工學(xué)習《財務(wù)管理制度》《資本金管理暫行辦法》《關(guān)于規范融資性擔保機構客戶(hù)擔保保證金管理的通知》等制度、文件，重點(diǎn)就公司賬戶(hù)設立、開(kāi)戶(hù)辦理手續管理情況進(jìn)行解讀，并作交流發(fā)言，進(jìn)一步規范保證金管理，強化賬戶(hù)設立、開(kāi)戶(hù)辦理手續管理。②嚴格落實(shí)客戶(hù)保證金專(zhuān)戶(hù)管理規定。自2020年3月開(kāi)始，對客戶(hù)保證金按要求實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，并且做好客戶(hù)保證金臺賬。③立即開(kāi)展銀行賬戶(hù)開(kāi)設問(wèn)題自查，擔保業(yè)務(wù)完結而沒(méi)有新發(fā)生業(yè)務(wù)的賬戶(hù)全部銷(xiāo)戶(hù)。今后將定期開(kāi)展財務(wù)檢查，加強監督管理。④財務(wù)部經(jīng)理作出深刻書(shū)面檢查。通過(guò)整改，進(jìn)一步增強了公司財務(wù)人員的財務(wù)知識，加強了對賬戶(hù)設立的把控，嚴格了對客戶(hù)保證金的管理意識，做到專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)管理，有效防范財務(wù)風(fēng)險。

5.關(guān)于“作風(fēng)建設不嚴不實(shí)”問(wèn)題

（12）針對“形式主義問(wèn)題突出”問(wèn)題。

整改情況：①堅決整治形式主義問(wèn)題。一是8月10日，宣傳委員、分管業(yè)務(wù)副總經(jīng)理組織業(yè)務(wù)部門(mén)學(xué)習《項目盡職調查細則》《擔保項目業(yè)務(wù)崗位職責分工規定》并安排開(kāi)展盡職調查方面存在形式主義問(wèn)題的自查，針對查找出來(lái)的問(wèn)題提出整改措施，做好整改。二是8月14日支委會(huì )研究討論并印發(fā)《開(kāi)展形式主義問(wèn)題自查自糾工作方案》，在公司范圍內開(kāi)展為期一個(gè)月的形式主義專(zhuān)項整治，針對查找出來(lái)的問(wèn)題提出整改措施，立行立改，并長(cháng)期堅持。三是每月按《員工綜合考核辦法》嚴格職能考核。四是對相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行通報批評。②8月14日，宣傳委員、分管業(yè)務(wù)副總經(jīng)理組織各業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)理、副經(jīng)理、部分業(yè)務(wù)骨干開(kāi)會(huì )討論如何發(fā)現和防止大額民間借貸問(wèn)題，要求將討論的情況向各業(yè)務(wù)人員傳達并在工作中加以貫徹運用。③8月31日印發(fā)《內部審計工作制度》，定期對項目進(jìn)行監督檢查及抽查，發(fā)現的問(wèn)題嚴格按公司年度考核予以減扣績(jì)效，情節嚴重的對相關(guān)責任人予以約談、通報批評。通過(guò)上述措施，進(jìn)一步增強了公司員工貫徹落實(shí)公司制度的思想意識，改善了員工的作風(fēng)，強化了實(shí)事求是防范風(fēng)險的責任擔當。

（13）針對“‘怕慢假庸散’頑疾依然存在”問(wèn)題。

整改情況：①8月14日支委會(huì )研究討論并印發(fā)《集中整治“怕慢假庸散”問(wèn)題工作方案》，并針對查找出來(lái)的問(wèn)題提出整改措施，立行立改，并長(cháng)期堅持。②宣傳委員、分管業(yè)務(wù)副總經(jīng)理組織員工學(xué)習《保后管理制度》，對保后項目管理自查，對自查存在的問(wèn)題在9月職能考核中進(jìn)行考核扣分處理，并要求在以后的保后管理工作中嚴格按照制度執行。③8月31日印發(fā)《保后管理制度(修訂)》和《擔保項目代償后追償處置工作管理規定》，加強保后管理，明確追償處置程序，提升追償效率。④針對追償清償效率不高的問(wèn)題，公司聽(tīng)取了代償項目清收進(jìn)展專(zhuān)項報告，并部署了下一階段清收工作要求，制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強不良資產(chǎn)清收的通知》，資產(chǎn)清收較2019年實(shí)現顯著(zhù)提升。⑤對未作項目首保的4名業(yè)務(wù)人員進(jìn)行通報批評。⑥相關(guān)責任領(lǐng)導已分別向市財政局黨組作出深刻書(shū)面檢查。通過(guò)整改，進(jìn)一步明確了項目保后管理和代償項目追償程序，有力促進(jìn)了公司風(fēng)險防控水平的提升，改善了公司的作風(fēng)，提升了公司的精氣神。

（14）針對“存在違反中央八項規定精神問(wèn)題”問(wèn)題。

整改情況：①7月24日邀請專(zhuān)家為全體員工作“黨風(fēng)帶企風(fēng) 廉政促高效”專(zhuān)題輔導，10月23日，公司紀檢委員為全體黨員上了“反腐倡廉永遠在路上 廉潔自律經(jīng)久不過(guò)時(shí)”廉政教育專(zhuān)題黨課，對全體員工加強廉潔從業(yè)日常教育，繃緊廉政之弦。②規范因公接待、因公出差審批管理。加強公司因公接待學(xué)習管理，嚴格執行中央“八項規定”及公司接待管理規定，強調出差人員堅決不能接受服務(wù)對象宴請、住宿等，重新制定了《出差審批單》，審批手續更細化嚴謹。③相關(guān)責任人員已及時(shí)整改，駐市財政局紀檢監察組對違反中央八項規定精神問(wèn)題的相關(guān)責任人分別給予誡勉談話(huà)、批評教育問(wèn)責。通過(guò)整改，進(jìn)一步增強了公司人員對中央八項規定及其實(shí)施細則的理解執行，完善了公司差旅費審批手續，防范了相關(guān)廉政風(fēng)險。

（三）關(guān)于“組織建設弱化，黨建工作存在短板弱項”問(wèn)題整改情況

6.關(guān)于“落實(shí)黨建責任不到位”問(wèn)題

（15）針對“未落實(shí)黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核”問(wèn)題。

整改情況：①堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。一是按照集團公司《黨建工作要點(diǎn)》《黨建工作清單》，支委會(huì )于4月、7月、12月聽(tīng)取黨支部、各分管領(lǐng)導黨建工作匯報，研究部署公司黨建工作。黨群工作部7月份對各分管領(lǐng)導分管領(lǐng)域黨建工作進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查，各分管領(lǐng)導分別對分管領(lǐng)域黨建工作進(jìn)行了強調、部署。二是按照《2020年員工綜合考核辦法》嚴格實(shí)施黨建工作考核，占比由去年的15%提升為20%。②2020年開(kāi)始按要求召開(kāi)領(lǐng)導班子民主生活會(huì )，立行立改。③8月20日召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )。由黨支部書(shū)記帶頭、領(lǐng)導班子成員跟進(jìn)，逐一認領(lǐng)問(wèn)題，作對照檢查，深刻剖析原因，開(kāi)展批評和自我批評。會(huì )后迅速召開(kāi)支委會(huì )，專(zhuān)題研究領(lǐng)導班子巡察整改民主生活會(huì )上各領(lǐng)導講話(huà)精神，進(jìn)一步統一思想，提高站位，對任務(wù)要求進(jìn)行分解，責任到人，明確時(shí)間節點(diǎn)，迅速把存在的問(wèn)題整改落實(shí)到位。通過(guò)整改，有力促進(jìn)了黨內政治生活的完善，進(jìn)一步促進(jìn)了黨建對公司各方面工作的引領(lǐng)力。

7.關(guān)于“選人用人制度不健全”問(wèn)題

（16）針對“選聘人才和干部選配制度機制不夠健全”問(wèn)題。

整改情況：①8月31日印發(fā)《員工招聘與晉升管理辦法》，拓寬市場(chǎng)化選聘渠道，在傳統的招聘辦法基礎上，增加“微博、QQ、微信等招聘”等方式，現已增加一個(gè)網(wǎng)絡(luò )招聘渠道（人事人才網(wǎng)），不斷健全選聘人才和干部選配機制。②已建立公司人才梯隊，作為公司的儲備人才。對于公司人才梯隊人員，將注重在工作實(shí)踐中壓擔子、多鍛煉，加強干部?jì)炔颗囵B和選拔使用。③完善薪酬管理體系，對薪酬制度部分內容作了修改完善，使公司的薪酬體系更加合理公平。通過(guò)整改，完善了公司人才和干部選配制度和薪酬管理體系，提升了公司管理水平，一定程度上增強了公司對人才的吸引力。

（17）針對“仍存在黨員組織關(guān)系轉接滯后”問(wèn)題。

整改情況：①8月14日已開(kāi)展黨務(wù)人員培訓學(xué)習，增強對組織關(guān)系轉接相關(guān)程序的掌握，提升黨務(wù)工作水平。②黨群工作部定期對巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)度進(jìn)行檢查對照，加強監督檢查，確保巡察反饋問(wèn)題全部整改到位，杜絕類(lèi)似事情再次發(fā)生。通過(guò)整改，進(jìn)一步增強了黨務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識，加強了對黨組織關(guān)系轉接重要性的認識，為今后及時(shí)轉接黨組織關(guān)系打下了良好的基礎。

（18）針對“公司業(yè)務(wù)拓展主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)不夠”問(wèn)題。

整改情況：①8月31日已印發(fā)《自主營(yíng)銷(xiāo)管理辦法》，改變“等、靠、要”的思想，加強自主營(yíng)銷(xiāo)，組織項目經(jīng)理定期走訪(fǎng)合作銀行，并做好走訪(fǎng)記錄。嚴格按照《2020年員工綜合考核辦法》和《薪酬管理辦法》對自主營(yíng)銷(xiāo)情況進(jìn)行考核。②已嚴格按照《2020年員工綜合考核辦法》對項目經(jīng)理自主營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行了半年度考核。對未完成自主營(yíng)銷(xiāo)目標的業(yè)務(wù)人員，已在7月份職能考核中相應扣減考核分數，并與績(jì)效工資掛鉤。進(jìn)一步增強了公司業(yè)務(wù)人員的營(yíng)銷(xiāo)意識，促進(jìn)了公司業(yè)務(wù)的拓展。

（19）針對“未按集團公司財務(wù)管理制度進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)”問(wèn)題。

整改情況：①6月15日已完成集團公司固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，并建立臺賬。②支委會(huì )、經(jīng)營(yíng)班子會(huì )研究通過(guò)的《員工綜合考核辦法》已將固定資產(chǎn)管理納入公司年度考核內容，嚴格每半年對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，考核結果與績(jì)效掛鉤，杜絕類(lèi)似事情再度發(fā)生。③8月10日，支部副書(shū)記、總經(jīng)理安排組織財務(wù)人員對公司相關(guān)管理制度的學(xué)習，進(jìn)一步增強制度執行的自覺(jué)性和堅定性。進(jìn)一步提升了公司人員的財務(wù)管理意識，加強了財務(wù)、行政人員對公司財務(wù)制度的遵守。

（20）針對“支委與員工談心談話(huà)開(kāi)展不多”問(wèn)題。

整改情況：①5月18日，印發(fā)《黨員結對聯(lián)系黨外員工工作方案》，積極開(kāi)展黨員結對聯(lián)系黨外員工活動(dòng)，已組織開(kāi)展第二、三季度與結對對象談心談話(huà)活動(dòng)，傾聽(tīng)員工合理訴求，努力為員工群眾做好事、辦實(shí)事。②加強企業(yè)文化建設，每月組織“員工學(xué)習日”，并對學(xué)習內容作交流發(fā)言；組織員工開(kāi)展登山、拓展、籃球賽等活動(dòng)，提升員工對企業(yè)的歸屬感和認同感，增強向心力、凝聚力，引導員工為集團公司發(fā)展作出更大貢獻。進(jìn)一步提升了公司黨員與非黨員之間的溝通聯(lián)系，增強了公司黨組織的吸引力和凝聚力，促進(jìn)了公司的和諧發(fā)展。

三、立足長(cháng)遠長(cháng)效，系統整改鞏固成果

通過(guò)此次巡察組反饋的問(wèn)題，做到舉一反三，吸取深刻教訓，下一步公司將繼續按照整改要求，持續深入推進(jìn)公司治理規范化，推動(dòng)建章立制，構建長(cháng)效機制，努力開(kāi)創(chuàng )企業(yè)良好的發(fā)展局面。

一是堅持目標不變、力度不減，繼續推進(jìn)整改工作。以更務(wù)實(shí)的態(tài)度，在認識上再升級；以更大的力度，在制度上再完善。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，鞏固整改成果；對整改工作質(zhì)量不高、效果不好的，分析原因、解決困難；對需要較長(cháng)時(shí)間整改的項目，緊盯不放，確保每個(gè)問(wèn)題整改到位、落到實(shí)處，銷(xiāo)號整改。

二是舉一反三、以點(diǎn)帶面，深入推進(jìn)系統整改。以這次整改為突破口，舉一反三，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步嚴格工作標準，規范擔保業(yè)務(wù)盡職調查、業(yè)務(wù)審批、評審會(huì )流程、風(fēng)險防控、財務(wù)管理、資產(chǎn)清收等方面標準，提高整改工作的系統性和針對性；進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強公司與各類(lèi)企業(yè)的聯(lián)系溝通，想方設法解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，確保市委第三巡察組的巡察成果最大化和長(cháng)效化。

三是立足長(cháng)遠、建章立制，注重從制度上防范和解決問(wèn)題。在抓好整改的同時(shí)，更加注重預防及治本。為更加規范公司管理，公司發(fā)動(dòng)各部門(mén)積極研究，鼓勵員工建言獻策，不斷完善公司各項管理制度，健全業(yè)務(wù)、財務(wù)、風(fēng)控、資產(chǎn)清收、人事、黨建等各項工作流程、業(yè)務(wù)規范和工作制度，做到公司發(fā)展有章可循、科學(xué)合理，真正實(shí)現以制度管人、管物、管事。

四是轉化成果、凝心聚力，大力營(yíng)造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

把整改成果轉化為公司上下改進(jìn)作風(fēng)的重要途徑，促進(jìn)員工不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；把整改成果轉化為加快擔保業(yè)務(wù)發(fā)展的強大動(dòng)力，促進(jìn)公司聚焦主責主業(yè)、服務(wù)小微“三農”，在完善業(yè)務(wù)品種、擴大業(yè)務(wù)規模的同時(shí)保持良好的風(fēng)險控制水平，不斷促進(jìn)擔保集團做優(yōu)做強，實(shí)現穩步健康發(fā)展，為建設革命老區高質(zhì)量發(fā)展示范區提供堅強的融資保障。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0797-8198865；電子郵箱：jsydbrsb@163.com。